Жилищно-коммунальная афера
в чём суть предлагаемых
изменений
С 1 марта 2005 года вступил в силу
новый Жилищный Кодекс. Власти по понятным причинам не до конца разъясняют
людям, как этот кодекс отразится на их правах. Между тем правила поменяются
коренным образом, и перемены затронут абсолютно всех. Согласно ст. 161 ЖК
РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из
способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное
управление; 2) товарищество собственников жилья (ТСЖ); 3) управляющую
кампанию. До 1 января 2007 года жители вправе провести собрание и
выбрать форму управления домом (ранее был установлен срок до 1 марта 2006
г., но 19 декабря Дума приняла поправку, по которой этот срок был продлен).
Правом голоса на собрании обладают только собственники квартир, то есть те,
кто приватизировали либо купили квартиры. Решения принимаются большинством.
Меньшинство обязано подчиниться. Если жители собрание не провели, то,
начиная с 1 января 2007 года, местные власти вправе выставить дом на аукцион
между управляющими кампаниями. В чем плюсы и минусы трех форм? Можно смело
сказать, что новый Жилищный Кодекс ненавязчиво предлагает нам выбирать
наименьшее из нескольких зол.
ТСЖ. Плюсы - жильцы сами, через
правление, распоряжаются своими деньгами; можно отказаться от услуг ЖЭКа и
нанять другую обслуживающую дом организацию; можно заключить договор
пользования землей вокруг дома. Главный минус - расчет за коммунальные
услуги идет со всего дома. То есть, если часть жильцов задолжала, от
электроэнергии, воды и отопления отключат всех. Кроме того, на основании ст.
135, 143 Жилищного кодекса РФ собственник жилья, вступает в ТСЖ со своей
квартирой (собственностью), а "товарищество собственников жилья отвечает по
своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом". То есть, если
собрание ТСЖ примет решение о получении заемных средств, в том числе
получение банковского кредита на проведение капитального ремонта дома, а
правление ТСЖ своевременно с банком не рассчитается, ТСЖ объявляется
банкротом. Новый хозяин, если собственники жилья не рассчитаются за долги
ТСЖ, продаст с молотка многоквартирный дом вместе с квартирами членов ТСЖ.
Управляющая кампания. Судя по всему, наихудший вариант.
Самое главное здесь - как заключен договор. Если его заключают жильцы, то
это хорошо, если мэрия, то влиять на исполнение договора будет почти
невозможно, ведь не жильцы будут его подписывать, а власти. На собрании
выбирается управляющая компания, с которой заключается договор от имени
всего дома. Плюс здесь один - не надо думать самим. Минусы - такая же
история с "круговой порукой" и счетчиками, что и в ТСЖ. С той разницей, что
управляющая кампания обслуживает не один дом, а несколько десятков, то есть
если она задолжает энергетикам, без света оставят весь квартал. Кроме того,
если управляющая кампания разорится, деньги с нее взять будет невозможно.
Вспоминая МММ и пр. "пирамиды" - не такая уж нереальная перспектива.
Например, администрация одного из городов попыталась передать 200-квартирный
дом "управляющей компании", уставной капитал которой составляет…10 тысяч
рублей.
Непосредственное управление. Смысл состоит в том, что
каждый сам за себя платит за коммунальные услуги. По жилищным услугам может
быть заключен договор между жителями и любой фирмой, ЖЭКом и проч. Плюсы -
нет коллективной ответственности, не надо ставить домовой счетчик, не
отключат за долги соседей, легче контролировать тарифы и качество услуг ЖКХ.
Минусы - здесь не создается юридическое лицо, то есть нельзя будет копить
деньги на счете для будущего капитального ремонта дома, который в такой
ситуации становится для жильцов практически неподъемным делом.
Надо отметить, что те же самые ТСЖ не является правовым
нововведением, - они узаконены уже с начала 90-х годов. Правда, процент
домов, где жильцами создано ТСЖ, невелик, - это говорит о многом. Однако
сейчас государство решило принудить граждан к управлению домами, так как
само хочет устраниться от этих нелегких обязанностей. Таким образом, суть
реформы ЖКХ заключается в том, что государство снимает с себя обязательства
по обслуживанию жилищно-коммунальной сферы (ее крайне изношенное состояние
нам прекрасно известно) и передает их в частные руки. Безответственная
власть специально подкидывает различные варианты управления домами, чтобы
окончательно запутать население. А, по сути, это аналогично тому, когда
палач предлагает жертве выбрать вид казни. К тому же, практика показывает,
что во многих городах администрация, пользуясь неразберихой и правовой
неграмотностью граждан, откровенно навязывает жителям в принудительном
порядке "свои" управляющие организации. Новый закон разрушает существующую
систему управления жилищным хозяйством, однако, не создает новую. В итоге,
нас ждет непрерывный, бесконтрольный и ничем не ограниченный рост цен на
услуги ЖКХ. Граждане, проживающие в старых, ветхих, не отремонтированных
домах (а таких в России - большинство), окажутся брошенными на произвол
судьбы, что чревато катастрофическими последствиями.
В связи с этим нам просто необходимо развернуть широкую
разъяснительную и протестную кампанию. Левые силы должны четко и однозначно
заявить о своей позиции. Представляется, что нужно всеми силами и
способами (сбор подписей, обращения депутатов всех уровней, массовые
митинги, радикальные акции гражданского неповиновения) добиваться отмены
положений Жилищного кодекса, регламентирующих процесс приватизации
жилищно-коммунального хозяйства. Предлагаемую реформу следует
бойкотировать, - жизненно важная сфера ЖКХ должна оставаться в
государственной собственности! Параллельно, левым силам следует максимально
пропагандировать идею самоорганизации населения. Используя действующее
законодательство, надо способствовать процессу создания территориальных
общин в противовес навязываемым властью ТСЖ, добиваться наделения этих общин
полномочиями органов местного самоуправления. Только организованные,
социально активные граждане способны противостоять произволу преступного
государства.
Борьба не бесполезна. Правительству уже пришлось продлить срок
для выбора способов управления домами, поэтому давление на власть нужно
усиливать. А нерадивым правителям надо регулярно напоминать: "Не можете
управлять, - уступите место другим. Никто вас насильно не гонит во власть".
Член ЦК
АКМ
|