ЧТОБЫ ПОБЕДИТЬ ИНФЛЯЦИЮ,

НАДО ПЕРЕСТАТЬ С НЕЮ БОРОТЬСЯ

 На первый взгляд название статьи в своей основе несуразно. Инфляция – это угроза, а как можно победить угрозу без борьбы? Однако с научной точки зрения это вопрос о сравнительной эффективности двух возможных трактовок закона единства и борьбы противоположностей: преимущественно с позиций борьбы или с позиций единства применительно к рассматриваемой проблеме (в данном случае – инфляции).

Пришедшая к нам с Запада современная экономическая теория представляет собой набор внешне эффектных, как будто бы разумных, но на самом деле разрушительных для мировой цивилизации определений и концепций.

Особенно разрушительно определение ключевого понятия «управление», под которым принято понимать выработку и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на систему. В результате западные экономисты подменили комплексный подход к управлению страной разными суррогатами вроде системного (не смешивать с общей теорией систем и системным анализом), программно-целевого и проблемного подходов, расчленяющих любую территориальную социо-эколого-экономическую общность людей на пересекающиеся множества со всеми вытекающими из этого бедами. В сочетании с подменой научной методологии здравым смыслом, с внедрением принципов прагматизма, плюрализма мнений и т.д. это позволяет обосновать любой произвол любого лидера.

При этом игнорируются два гениальных открытия в западной науке, позволяющих освободить экономику от идеологии и перевести управление из режима запаздывания в режим упреждения. Это золотое правило накопления (каждое поколение должно накапливать для будущего не меньше, чем получило от предыдущего) и магистраль расширяющейся экономики (темпы экономического роста в следующем периоде должны быть не ниже, чем в предыдущем).

В свете комплексного подхода управление – не просто воздействие на систему, а это трехэтапный процесс: 1) выявление закономерностей системной организации управляемого объекта; 2) определение целесообразных масштабов реализации выявленных закономерностей в конкретных условиях места и времени, чтобы не нарушить ход других закономерностей; 3) реализация каждой закономерности в установленных масштабах в принятые сроки. Следовательно, управление – это нахождение оптимального уровня нарушения всех закономерностей, а в терминах модного проблемного подхода – нахождение оптимального уровня нерешенности всех проблем.

В свете сказанного понятно, что современное «штучное» управление в современном мире с его ориентацией на конкуренцию абсурдно: чем больше вкладываем, тем больше ущерб.

Подобная принципиальная абсурдность управления в современном мире является порождением коммерциализации официозной науки и снижения профессионализма слушающей эту науку власти. А неизбежным проявлением некомпетентности власти в экономике является не только и не столько замедление темпов экономического роста и обнищание основной части населения, сколько кризис социальных отношений в обществе.

С научной точки зрения это означает дальнейшее усиление внутренней разбалансированности стран и мирового сообщества как территориальных социо-эколого-экономических общностей людей. И только в больной голове могла родиться идея о том, что инфляция имеет монетарную природу и с ней надо бороться монетарными методами. На самом деле инфляция является отражением указанной несбалансированности системы и индикатором эффективности действующего в мире (и в отдельной стране) хозяйственного механизма. И чем больше принимается решений, специально предназначенных для снижения инфляции (сокращение государственных расходов, приватизация и т.п.), тем больше системный дисбаланс, ниже темпы экономического роста при сохраняющейся или возрастающей инфляции.

В условиях все возрастающих потребностей населения, особенно под влиянием миграции из глубинных районов в крупные города своей страны и более экономически развитые страны, низкие темпы экономического роста ведут к нарастанию этого дисбаланса. Поэтому если современная политическая элита мирового сообщества не одумается, то весь мир обречен на рост инфляции со всеми вытекающими для политиков последствиями.

Проблема инфляции и разбалансированности страны в целом особенно остро стоит в условиях современной России, где имеет место невиданный в мире разрыв между крайне высокой стоимостью воспроизводства населения и низкой рыночной ценой рабочей силы. И это при развитых потребностях основной массы населения, крайне изношенных основных фондах, сырьевой ориентации экономики, абсолютной индивидуальной неконкурентоспособности большинства производств сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности и практической недоступности для них банковского кредита!

В такой структурно рассогласованной системе оказываются неработоспособными многие свойства рыночной экономики, поскольку рынок приобретает свойства саморегуляции лишь при определенной внутренней сбалансированности страны. Особенно разрушительны для современной России мировые цены, многократно увеличивающие системный дисбаланс и ведущие к росту инфляции.

Положение усугубляется еще и тем, что в условиях сурового климата и гигантской протяженности сухопутных перевозок (а они существенно дороже морских) ориентация на мировые цены на сырьё и топливо превращает Россию в страну, абсолютно неконкурентоспособную по отношению к импорту. В этом случае индивидуальные издержки отечественных товаропроизводителей будут выше мировых даже при одинаковом уровне техники, технологии и организации производства. К тому же переход на мировые цены ведет к постоянному росту тарифов на коммунальные нужды и на транспорте, что еще больше дезорганизует все стороны общественной жизни. Поэтому при сохранении ориентации на мировые цены Россия обречена на высокую инфляцию, на низкую инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность национальной экономики, на удушение экономики импортом и на высокую безработицу, на постоянное расширение социальной базы всех форм экстремизма и т.д.

В этих условиях всякая попытка бороться с инфляцией, особенно монетарными методами, ведет к абсурдным управленческим решениям как по форме, так и по содержанию. Бороться надо только с нашими либералами, выдающими свою недоученность за научное открытие и не способными (или не желающими) сочетать экономический способ мышления с экономико-географическим, градостроительным и кибернетическим подходом.

Абсурдность борьбы по форме заключается в передаче инфляции в сферу компетенции Минфина и Центрального Банка, которые не могут сделать ничего другого, кроме принятия надуманных решений, ведущих к удушению отечественной экономики.

Абсурдность действий Минфина и Центробанка по борьбе с инфляцией по содержанию проявляется в создании и сохранении Стабилизационного фонда и таких огромных золотовалютных резервов и в выдумке, что сохранение этого фонда способствует снижению инфляции. Все наоборот. Само существование Стабфонда, равно как и наличие огромных золотовалютных запасов у Центробанка, в стране с изношенными основными фондами и высокой реальной безработицей способствует усилению указанной внутрисистемной несбалансированности страны и сохранению высокой инфляции. И чем дольше будет сохраняться Стабилизационный фонд и чем дольше будут лежать неиспользуемыми огромные резервы Центробанка, тем больше будет системный дисбаланс в стране, тем ниже будут темпы экономического роста, выше инфляция и больше удушение отечественной экономики импортом.

Мы никак не хотим понять: необходимо искать оптимальное соотношение в уровне нерешенности всех проблем во имя максимальных темпов экономического роста на ближайшие 15-20 лет, а не решать отдельную проблему. Попытка решения отдельной проблемы обязательно усугубит другие, а затем сделает бессмысленной и борьбу с первоначально приоритетной проблемой. Результаты борьбы с инфляцией в 2005 г. являются прекрасной тому иллюстрацией: снизили её в 2005 г. на 1 процентный пункт, что находится в пределах точности расчетов, ценой увеличения импорта на 27 процентов с соответствующим ростом дефицита многих местных бюджетов. Но Минфин и Центробанк это не волнует, ибо за импорт они не отвечают.

Весь трагизм ситуации в том и заключается, что никто в стране не отвечает (и соответственно не учитывает, не анализирует, не контролирует) за ее системную организацию.

Прекратить системную дезорганизацию и решить проблему инфляции можно только при условии прекращения монополизма Минэкономразвития, выработки стратегии социально-экономического развития страны и перехода на строго фиксированную технологию взаимодействия Минэкономразвития, Минрегионразвития, Минприроды, Росстроя и субъектов РФ по выработке такой стратегии. Эта технология базируется на оптимизации взаимодействия отраслевой, территориальной и институциональной структур национальной экономики с помощью многоуровневой системы научно-технического, экономического, социологического, экологического, геополитического, экономико-географического и градостроительного прогнозирования.

Для реализации такой технологии следует создать межведомственную комиссию по проблемам системной организации России при президенте РФ под руководством первого вице-премьера. В неё должны войти руководители РАН и всех государственных отраслевых академий – архитектуры и строительных наук, медицины, образования, сельского хозяйства, а также РАЕН. Финансирование  работы комиссии должно выделяться в бюджетной классификации отдельной строкой. В составе комиссии следует создать отраслевые и территориальные экспертные группы, а также экспертную группу специалистов, способных рассматривать страну как социо-эколого-экономическое целое, для оценки соответствия ведомственных и территориальных стратегий оптимальному сочетанию текущих и стратегических национальных интересов. Каждая из этих рабочих групп должна иметь свои подразделения сначала при руководстве федеральных округов, а затем и в каждом субъекте РФ.

Чем скорее начнется такая работа по системной организации России, тем выше будут темпы экономического роста и ниже будет инфляция.

Таким образом, власть стоит перед дилеммой: или она исходит из устаревших идеологических установок и продолжает борьбу с инфляцией, управляя страной в режиме запаздывания по принципу «латания дыр», с уничтожением национальной экономики, сохранением инфляции, с расширением коррупции и превращением 80-90 млн. своих граждан в никому не нужных людей; или власть переходит на управление страной в соответствии с современной технологией научного мышления, функционируя в режиме упреждения по принципу автопилота, с процветающей экономикой, практически нулевой инфляцией и сведенной к минимуму социальной базой коррупции, преступности и всех форм экстремизма.

 Необходимо понять, что огромная территория России ведет к «трению пространства» и дополнительным издержкам только при ориентации на индивидуальный принцип воспроизводства. Но как только власть посмотрит на Россию не по допотопным учебникам рыночной экономики, а на основе сочетания экономического, географического, градостроительного и кибернетического пространства собственной страны, она убедится, что при ориентации на системную организацию экономики Россия (благодаря своим размерам и географическому положению) является единственной страной в мире, способной перекрывать повсеместный объективный процесс удорожания факторов жизнедеятельности общесистемным эффектом от повышения свей пространственно-временной социо-эколого-экономической сбалансированности. Следовательно, процесс роста тарифов может быть остановлен, что делает прогнозируемой всю экономическую ситуацию и превращает Российскую Федерацию в самую инвестиционно-привлекательную страну мира со всеми вытекающими положительными последствиями.

Итак, или примитивный способ мышления, борьба с инфляцией и обнищание страны; или современный способ мышления, замена борьбы с инфляцией на системную организацию страны и обеспечение её процветания. Третьего не дано.

Анатолий Семенович Эпштейн,

академик Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка