Главная       Дисклуб     Наверх   

 

      

ПРЕОДОЛЕВАЯ ТРУДНОСТИ

 Первое полугодие текущего года было особенно напряженным по всем направлениям деятельности. На ниве депутатских обязанностей пришлось осваивать новое направление. Партия поручила мне возглавить Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам. И хотя с профессиональной точки зрения специфика Комитета для меня хорошо известна, но, тем не менее, пришлось приложить немало усилий для организации работы самого Комитета, его аппарата, внести необходимые коррективы в сложившуюся практику прошлых лет. И кажется, что многое удалось сделать, о чем свидетельствуют и результаты работы Комитета в первой половине 2017 года. За  указанный период полностью завершена работа над 14 законопроектами, и они рассмотрены парламентом. Нам удалось провести через Государственную Думу два новых Федеральных закона: «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в части приведения в соответствие с нормами Организации экономического сотрудничества и развития) и «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части дополнения круга лиц, участвующих в государственных закупочных интервенциях). Оба они подписаны президентом и уже вступили в силу.

Принят в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» (в части обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота).

Внесены на рассмотрение Государственной Думы законопроекты: «О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части признания научных и образовательных организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в целях обеспечения обучающихся в общеобразовательных организациях питьевым молоком на безвозмездной основе», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой).

Внимание уделялось не только законам по профилю Аграрного комитета. Подготовлено несколько законопроектов принципиального характера по другим направлениям. В очередной раз внесены многострадальные законы «О детях войны» и «Образование для всех». Мы обязательно добьемся их принятия! Внесены законы «О торговле», «О праздновании 7 Ноября» (в части восстановления этой даты нерабочим днем), «Об установке и эксплуатации счетчиков расхода электроэнергии, газа и воды» и др.

Принципиальным моментом стало принятие Государственной Думой подготовленного нами Постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти». На этот раз правительство нас услышало и уже принято решение о троекратном увеличении финансирования вузов сельскохозяйственного профиля, что, безусловно, улучшит обеспечение аграрной отрасли высокопрофессиональными специалистами, в чем сегодня ощущается большая потребность.

Большая работа проведена по выделению дополнительных средств для поддержки отрасли из федерального бюджета. Сельскому хозяйству в этом году было выделено скромные 204,5 миллиардов рублей федерального финансирования. Благодаря нашим усилиям вместе с министерством удалось защитить интересы крестьянства, довести объем средств до 263,6 миллиарда. Мы смогли добиться выделения дополнительных 9,1 млрд рублей на цели реализации Государственной программы и 25 млрд рублей на увеличение уставного капитала Россельхозбанка, что позволит сохранить темпы роста аграрного производства. Удалось увеличить на 3 млрд рублей объем средств, выделенных на единую субсидию, на 2,25 млрд рублей – на субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат при создании и модернизации объектов АПК, на приобретение техники и оборудования, добавить 4,1 млрд рублей на поддержку льготного кредитования. Кроме того, удалось на 420 млн рублей увеличить объем грантов на реализацию перспективных инновационных проектов, изыскать дополнительные 17,5 млн рублей на содействие деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по расширению доступа на зарубежные рынки продукции российского агропромышленного комплекса.

То, на что дополнительных средств в текущий момент изыскать не удалось, обозначено как приоритеты при формировании бюджетной политики на ближайшую перспективу. Эти положения закреплены в Постановлении Государственной Думы от 21 июня 2016 года № 1766-7 ГД и станут отправной точкой в нашей работе и в работе парламента в целом при осенней корректировке бюджета, а также при подготовке закона о бюджете на 2018-й и плановый период 2019–2020 годов.

В соответствии с Планом основных мероприятий Комитетом организовано и проведено 10 мероприятий с участием представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведущих федеральных министерств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций АПК, экспертов и представителей некоммерческих объединений, профсоюза работников АПК, научных и образовательных учреждений, руководителей сельхозпредприятий, представителей крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств. Они включали проведение 4 парламентских слушаний и 5 круглых столов по самым актуальным проблемам российского села и его тружеников. Проведено выездное заседание Комитета на тему «О передовом опыте устойчивого развития сельских территорий на примере ЗАО «Совхоз им. Ленина».

Налажена работа подкомитетов, рабочих групп и экспертного совета Комитета. Проведена серия совместных заседаний Министерства сельского хозяйства РФ и Комитета по аграрным вопросам, на которых приняты конкретные решения по целому ряду направлений – законодательная работа, льготное кредитование отрасли, регулирование рынков сельхозпродукции, разработка дополнительных законодательных механизмов, направленных на защиту сельскохозяйственных товаропроизводителей от дискриминационных практик, и др.

Кроме того, немало внимания уделялось участию в общероссийских конференциях, совещаниях, форумах, а также выступлениям в прессе и на телевидении, в том числе и в прямом эфире, обсуждая такие проблемы, как: роль агроэкологии в обеспечении устойчивого развития АПК Российской Федерации, о законопроектах «О «лесной амнистии» и  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», об устойчивом развитии сельских территорий и многие другие.

По итогам весенней сессии Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам занял ведущее место среди других комитетов парламента.

 

Владимир Иванович Кашин,

зам. Председателя ЦК КПРФ,

Председатель Комитета ГД ФС РФ

по аграрным вопросам,

академик РАН