|
Срочно
подайте в суд по капремонту!
Сообщение
специалиста по ЖКХ из Томска: "Очень прошу вас срочно довести информацию до
людей, так как 06.05.06г. последний срок подачи заявлений в суд по
капитальному ремонту жилого дома вместе с жилыми помещениями".
У нанимателей жилых помещений (ж.п.), как и у собственников ж.п.,
приватизировавших квартиры до 06.05.2006г., проживающих в муниципальных
жилых домах до 06.05.2003г., со сроком эксплуатации этих домов по состоянию
на 06.05.2003г., 15 лет и более, пока еще есть возможность подать исковые
заявления в суд, желательно до 06.05 2006г., от общественных организаций, от
каждого дома в отдельности или от себя лично, с требованием проведения
капитального ремонта дома, с включением в него капитального ремонта и жилых
помещений дома или с требованием проведения капитального ремонта только
вашей квартиры, а также с требованием возмещения убытков (вместо выполнения
кап. ремонта) за невыполнение своевременно, этих кап. ремонтов (через 15 лет
с начала эксплуатации дома, согласно ВСН 58-88 и других документов) на
основании ст.28 и, возможно, ст. 12 Закона РФ 2300-1 от 07.02.1992г.
(далее - з 2300 -1) - в связи с нарушением сроков выполнения работ, с
выплатой неустойки, и возможно, в связи с ненадлежащей информацией о
работах. Также вы имеете возможность оспорить действующие в вашем регионе
сейчас тарифы на ж-к услуги, если они не были пересчитаны после 06.05
2003г., с исключением из них расходов по работам содержания и ремонта (кап.
и текущего, за исключением работ п.20 Правил от 25.09.1985г., подробно -
далее) ваших квартир.
При этом, я думаю, для читателей будет полезна нижеследующая информация.
1) Что до принятия з. 52- ФЗ от 06.05.2003г., (далее- з. 52 - ФЗ)-
изменений в ст. 1 и 15 Закона РФ 4218- 1 от 24.12. 1992г.(далее -з.
4218-1) структура платежей за ж - к услуги граждан, нанимателей и
собственников ж.п., проживающих в муниципальном жилищном фонде (ж.ф.), в
переходный период - с 24.12. 1992г. по 06.05.2003г., включала в себя расходы
по работам содержания и ремонта (тек. и кап.) всего ж.ф., в том числе и ж.п.
этого фонда, согласно ст. 4 и 149 ЖК РСФСР, ст. 1 и 15 з. 4218-1 (до изм.
з.52-ФЗ), разделов 3 и 5 Концепции реформы ЖКХ в РФ (далее- Концепции),
одобренной Указом президента РФ 425 от 28.04.1997г. (далее - УП 425),
Постановления Правительства РФ (далее - ПП) от 02.08.1999г. 887, п.3
(далее - ПП 887), ПП 595 от 20.06.1993г. и ПП 935 от 22.09.1993г.,
Правил от25.09.1985г. и от 05.01.1989г. и Типового договора найма от
25.09.1985г. (подробно в п.3 здесь).
2) Что только с принятием з.52 - ФЗ, ПП 392 от 30.07.2004г., изданным в
соответствии с з.52-ФЗ и установившим новые - Правила оплаты жилья и
Перечень работ текущего ремонта - по оплате и выполению работ содержания и
ремонта (далее - сод. и рем.) только общего имущества жилых домов (далее -
ж.д.), законодательством РФ, таким образом, была исключена обязанность
проведения муниципальными органами, после 06.05.2003г., кап. и тек.
ремонтов в квартирах собственников ж.п., проживающих в муниципальных домах,
но ст. 16 з. 1541-1 от 04.07.1991г.(далее- з.1541-1) все же еще сохраняет,
до 01.01.2007г., согласно пп.1, п.2, ст.2 з. 189-ФЗ от 29.12.2004г.,
обязанность проведения муниципальными органами кап. ремонта общего имущества
бывших муниципальных ж.д. (а по срокам исковой данности - до 06.05.2006г.,
- проведение ими и кап. ремонта ж.п. собственников квартир этих домов), а
кап. ремонт ж.п. по найму предусматривает и ст. 65 ЖК РФ.
3) Что официально действующими на федеральном уровне, согласно ст. 50 и 144
ЖК РСФСР, в переходный период, являлись Правила пользования жилыми
помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РСФСР и
Типовой договор найма, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР 415 от
25.09.1985г. (далее - Правила от 25.09.1985г. и Типовой договор найма от
25.09.1985г., отмененный ПП 315 от 21.05.2005 г.), а также Правила и нормы
технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Приказом Министра ЖКХ РСФСР
8 от 05.01.1989г. (далее - Правила от 05.01.1989г.), действующими до
27.09.2003г., в соответствии с которыми, согласно ст. 72 и 76 Конституции
РФ, должны были приниматься документы и на местном уровне.
4) Что Правила и Нормы технической эксплуатации ж.ф., утв. Приказом Госстроя
РФ 17-139 от 26.12.1997г. и Типовой договор социального найма, утв.
Приказом Госстроя РФ 17-132 от 11.12.1997г. являлись недействующими, так
как не были зарегистрированы в Минюсте РФ и не были официально опубликованы,
так письмом Минюста РФ от 13.02. 1998г. 958 - ПК было отказано в
регистрации Приказа 17-139 от 26.12.1997г. Но в городе Томске эти
документы применялись для обмана людей.
5) Что наниматели и собственники ж.п., проживающие в муниципальном ж.ф., в
переходный период, имели равные права в оплате и получении ж-к услуг и что в
договорах на обслуживание приватизированных ж.п. государственными или
муниципальными жилищно - эксплуатационными организациями (ЖЭО) должны были
сохраняться обязательства ранее заключенных договоров найма граждан,
согласно п. 4 Постановления Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991г., ст. 9 з.
4218- 1, ст. 18 з. 1541-1, ч.2 ст.129 ЖК РСФСР, ст. 22-24 з. 1541-1, а в
городе Томске еще и согласно абзаца7 п.3 договоров передачи ж.п в
собственность.
6) Что политика нашего государства в жилищной сфере, в переходный период,
согласно разделов 3 и 5 Концепции, одобренной УП 425 от 28.04.1997г.,
предусматривала реновацию (полное восстановление) государственного и
муниципального жилищного фонда, в том числе и жилых помещений этого фонда,
согласно и определения понятия " жилищный фонд", данного в ст. 1 з. 4218-1
и в ст.4 ЖК РСФСР.
7) Что федеральные стандарты стоимости предоставления ж-к услуг на 1 кв. м.
общей площади жилья, устанавливаемые в переходный период, в соответствии с 5
разделом Концепции, одобренной УП 425 от 28.04.1997г., по РФ и регионам,
ПП 536от 30.05.1998г., 205 от 24.02. 1999г., 965 от 15.12.2000г.,
804 от 19. 11. 2001г., согласно которым регионам предоставлялись трансферты
из федерального бюджета в соответствии с федеральными стандартами уровня
платежей граждан по годам, устанавливаемым, также, вышеуказанными ПП,
рассчитывались в соответствии с работами содержания и ремонта (тек. и кап.)
ж.ф., в том числе и квартир граждан, предусмотренными в Правилах от
25.09.1985г. и от 05.01.1989г.
8) Что в городе Томске стоимость ж-к услуг на 1 кв. м. общей площади жилья
по экономически обоснованным тарифам, устанавливаемым Постановлениями мэра,
все время превышала федеральный стандарт стоимости предоставления ж-к услуг
на 1 кв.м. общей площади жилья для нашего региона, устанавливаемый ПП,
указанными здесь в п.7, что легко проверяется по квитанциям на оплату ж-к
услуг - вся экономически обоснованная стоимость за год складывается, затем
делится на 12 и на площадь жилого помещения.
9) Что, как з. 52-ФЗ не распространял свое действие на ранее заключенные
договора на оказание ж-к услуг и не изменял обязательства сторон по этим
договорам, так и новый ЖК РФ, согласно ст. 4 з. 189- ФЗ от 29.12.2004г., не
распространяет свое действие на ранее заключенные договора на оказание ж-к
услуг отдельным гражданам и не изменяет обязательства сторон по этим
договорам.
10) Что в случае несоответствия условий договоров на оказание ж-к услуг,
заключенных до 06.05.2003г., нанимателей и собственников ж.п., проживающих,
до 06.05.2003г., в муниципальном жилищном фонде (или государственном),
условиям Типового договора найма от 25.09.1985г., судом должны быть
применены последствия недействительности этих договоров, как ущемляющих
права потребителя, в целом или в части, согласно п.1 ст.16 з. 2300-1,
ст.168, 180, 304 ГК РФ, с учетом и п.1 ст.181 ГК РФ по сроку исковой
давности применения этих последствий (10 лет).
11) Что в случае заявления ответчиком, в вопросе о применении последствий
недействительности сделки (договоров), о применении ч. 2 ст.2 з. 109-ФЗ от
25.07.2005г (изменений в ст. 181 ГК РФ) - об изменении срока исковой
давности п.1 ст. 181 ГК РФ с 10 лет на 3 года, то в этом случае следует
напомнить суду о его обязанности, согласно ст.215 ГПК РФ, в этом случае,
приостановления рассмотрения дела и направления запроса в Конституционный
суд РФ о соответствии ч.2 ст.2 з. 109- ФЗ от 25.07.2005г. - п.1ст.40, п.1
ст.45, п.1 ст. 46, п.4 ст. 15 Конституции РФ, а также п.1 ст.6 Конвенции о
защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней от 04.11.1950г.,
ратифицированной РФ 05.05. 1998г., в соответствии с з. 54-ФЗ от
30.03.1998г., о праве на справедливое судебное разбирательство.
12) Что после предъявления требований по вышеуказанным здесь делам к
основному должнику по договорам, согласно ст. 399, 304 и ч.2 п.3 ст.56 ГК РФ,
можно в качестве соответчиков по этим делам привлечь и муниципальные органы
власти, которые должны нести субсидиарную ответственность за невыполнение
обязательств содержания и ремонта ж. ф. муниципальными предприятиями по
договорам с гражданами, если эти органы власти имели право давать
обязательные для этих предприятий указания, либо имели возможность иным
образом определять их действия, согласно, например, своей компетенции,
указанной в Уставах городов и Уставах муниципальных предприятий и если это
привело к невыполнению обязательств муниципальными предприятиями.
13) Что отсутствие самих договоров на оказание ж-к услуг, в письменной форме,
(найма или обслуживания приватизированных ж. п.), не является препятствием
для подачи вышеуказанных исковых заявлений, с применением всех вышеуказанных
здесь обстоятельств, если имеются доказательства оплаты ж-к услуг в полном
объеме до 06.05.2003г. (хотя бы, справка об отсутствии задолженности до
06.05.2003г.), так как они будут свидетельствовать о выполнении обязательств,
предусмотренных законодательством РФ, одной из сторон по содерж. и ремонту
ж. ф., исходя, хотя бы, из условий свободы при заключении договоров.
14) Что возможные требования ответчиков или суда о предоставлении вами
доказательств неисправности дома или квартиры будут являться неправомерными
в вышеуказанных делах, исходя из оснований ваших исковых требований -
нарушения сроков выполнения работ и (или) ненадлежащая информация о работах,
доказательства нарушения сроков выполнения работ ответчиками вы можете
истребовать ходатайством в суде с ответчиков, предварительно, за месяц,
обратившись к ответчикам с заявлением о предоставлении вам актов осмотров и
выполнения работ с вашей подписью, а доказательства о ненадлежащей
информации можно получить при сравнении договоров с Типовым договором найма
от 25.09.1985г.
Пенкина Любовь Дмитриевна, г. Томск,
тел. 8 (3822)
66-52-32, denis_pen@mail.ru |