Продолжение политики

авантюризма и деградации

 часть 1

Как о величайшем своем достижении и заботе о народе, а не о своих интересах и интересах олигархов власть объявила о разработке и начале реализации четырех проектов: в здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве и жилищном строительстве. Проекты названы национальными и приоритетными. Провластные пропагандисты и часть СМИ заговорили об их грандиозности, об изменении проводимого курса либеральных преобразований, о “левом” повороте в политике Кремля, о его новом, социальном курсе в интересах всего народа.

По этим шагам Кремля и по ряду других вопросов развития России мы попросили высказаться члена Верховного Совета Российской Федерации 1990–1993 гг., депутата Государственной думы России 1994–1995 гг. ТИХОНОВА Владимира Агеевича.

Обозначение указанных четырех проектов как национальных говорит о том, что их реализация позволит решить основные проблемы в образовании, здравоохранении, жилищном обеспечении населения и в агропромышленном комплексе, существенно повысить их уровень и приблизить его к уровню развитых стран.

Основными проблемами в образовании и здравоохранении, обусловливающими их деградацию, являются нищенский уровень оплаты труда преподавателей школ (более половины из них получают зарплату менее 3 тысяч рублей в месяц), профучилищ, техникумов и вузов, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, издевательски смехотворная стипендия для студентов, низкий уровень финансового и материально-технического обеспечения этих видов деятельности.

Позволяют ли национальные проекты и утвержденный бюджет России на 2006 год хотя бы сколько-нибудь существенно приблизиться к решению основных проблем образования и здравоохранения? Кратко проанализируем.

В образовании предусмотрено:

- дополнительная оплата учителей за классное руководство в размере 1000 рублей в месяц (из 1,7 миллионов учителей эту доплату получат около 500-600 тысяч);

- поощрение на конкурсной основе 10 тысяч учителей по 100 тысяч рублей каждому, стимулирование инновационных программ образования через финансирование образовательных учреждений на конкурсной основе в виде грантов в размере 500 млн рублей для 30 вузов (на 01.11.2004 года в России было 662 вуза) и по 1 млн рублей для 6000 школ (из 65 тысяч), государственная поддержка способной, талантливой молодежи (5 тысяч грантов на более чем 8 миллионов школьников, студентов и молодых специалистов), увеличение информатизации образования в результате подключения к Интернету в течение двух лет 20 тысяч школ (к 2008 году таких школ будет более 30 тысяч);

- централизованная закупка автобусов для сельских школ, начальное профессиональное образование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и ряд других мер.

На указанные цели в бюджете на 2006 год выделено 29,3 млрд руб., в проекте бюджете на 2007 год предусматривается 48,9 млрд руб.

В сентябре 2005 года В.Путин заявил, что за ближайшие три года зарплата учителей вырастет в полтора раза.

В здравоохранении на реализацию национального проекта на 2006 год выделено 62,6 млрд руб., в проекте бюджета на 2007 год предусматривается 107,7 млрд руб. Средства выделяются на оснащение муниципальных поликлиник и женских консультаций современным оборудованием, на обновление автопарка «Скорой помощи» и современные системы связи. Предусматривается создание 17 медицинских центров, оснащаемых современным медицинским оборудованием. С января 2006 года 63 тысячам педиатров, участковых терапевтов и врачей общей практики повышена месячная зарплата на 10 тысяч рублей, и примерно такому же количеству участковых медсестер – на 5 тысяч рублей. Всего врачей в России 686 тысяч человек, 1,5 миллиона среднего медперсонала. За бортом этого повышения оказались более 90% врачей и медсестер: хирурги, травматологи, кардиологи, реаниматологи, урологи, онкологи, гинекологи и т.д., то есть специалисты самой современной медицины. После мощной волны общественно-медицинского негодования с июля 2006 года намечается определенное повышение зарплат работникам «Скорой помощи», фельдшерско-акушерских пунктов, к концу года – остальным работникам медицины. В каких размерах – еще неизвестно.

Кроме этих всех выплат, в бюджете предусмотрено увеличение зарплат всем работникам бюджетной сферы с 1 мая на 15% и с 1 октября еще на 11%.

Средняя зарплата в бюджетной сфере планируется на 2006 год в 7599 рублей в месяц против 6360 рублей в прошедшем году, то есть номинально она должна возрасти на 19,3%. С учетом официально прогнозируемой инфляции в 8,5% рост зарплаты составит всего 10,8%. Если же учесть, что фактическая инфляция всегда намного (в два раза и более) выше официальной, то очевидно, что реального роста зарплаты большинству бюджетников вряд ли следует ожидать, кроме отдельных категорий работников. Всего за две январских недели цены возросли: на услуги ЖКХ на 20-30%, на электроэнергию, газ, проезд на транспорте, на продукты и т.д.

По перспективному финансовому плану, одобренному правительством, номинальная зарплата бюджетников должна составить в 2008 году 9875 рублей в месяц, то есть против 2005 года возрасти всего на 55%. Очевидно, что инфляция съест не только этот номинальный рост, но и прихватит существующий уровень доходов, то есть основная масса бюджетников станет еще беднее.

Странно, не правда ли? По мере развития и конкуренции цены должны непрерывно снижаться, реальные доходы населения должны расти (даже без учета огромных доходов от экспорта нефти, газа, металлов и ряда других товаров), а у нас всё происходит наоборот. У 20-25% населения доходы действительно реально растут, большинству же населения жить становится все труднее и труднее. Неладно что-то в нашем королевстве. Очень неладно.

В октябре 2005 года был опубликован Доклад Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), посвященный нашей России. В нем констатируется, что уровень бедности у нас увеличился (наша же власть утверждает, что реальные доходы нашего населения постоянно растут, а уровень бедности непрерывно уменьшается) и что в рейтинге развивающихся стран (не всех, а только развивающихся!) по индексу развития человеческого потенциала (то есть по уровню благополучия – индекс учитывает уровень доходов, образования и здоровья человека) Россия переместилась с 57-го места в 2004 году, на 62-е – в 2005 году. Из 130 развитых и развивающихся стран по индексу развития Россия занимает только 115-е место.

Доля расходов на образование, здравоохранение, культуру и другие социальные нужды у нас в 3-4 раза ниже, чем в развитых странах. Об объемах же финансирования и говорить нечего. Чтобы более или менее существенно повысить уровень образования и здравоохранения, в государственном бюджете необходимо повысить удельный вес расходов на них: в здравоохранении – с 2,8% от ВВП (валового внутреннего продукта) хотя бы до 5%, в образовании с 3,5 до 5%. На это увеличение требуется порядка 900 млрд рублей. Средства на это повышение имеются. В бюджете на 2006 год только Стабилизационный фонд предусмотрен в объеме 2 трлн 242,3 млрд рублей, средства которого власть никак не использует – не направляет ни на развитие экономики, ни в социальную сферу. Наша либеральная власть, которая якобы перенимает опыт Запада, всё делает не по Западу, а наоборот.

За время правления В. Путина, которого нашему народу подают как величайшего государственного деятеля за последние минимум 100 лет, удельный вес государственных расходов в ВВП на образование, здравоохранение, культуру, искусство и социальную политику снизился с 2,8% в 2000 году до 2,4% в 2006 году. И в это же время удельный вес в ВВП расходов на чиновничество (государственное управление) возрос с 0,3% до 1,1%, то есть в 3,5 раза. На силовой блок (правоохранительная деятельность, судебная система, оборона – прежде всего от внутренних врагов, коими являются любые несогласные с политикой власти) удельный вес расходов возрос с 4,2 до 5,1% ВВП. Эти цифры очевиднее всяких слов. Осуществляя так называемые преобразования, всю свою политику в интересах крупных “денежных мешков”, понимая номенклатурно-криминальный, номенклатурно-олигархический характер создаваемого общественного строя и соответственно антироссийскую и антинародную его суть, для своего сохранения и продолжения этой политики власть делает ставку на чиновничество и силовые структуры. У анализирующих и трезвомыслящих людей в этом не должно быть никаких сомнений.

Полной информации о национальных проектах, в том числе по жилищному строительству, не обнародовано. Нет информации об обеспеченности и потребностях общества в жилье и, соответственно, насколько проект отвечает этим потребностям, о развитии экономики (в том числе энергетики) и ее потребностях в кадровом обеспечении, в том числе в территориальном разрезе, о реальной платежеспособности населения, о способности строительной индустрии и связанных с ней отраслей обеспечить намеченные объемы строительства и т.д. Из-за отсутствия всех данных для оценки проекта в полной мере ограничимся теми данными, которые стали доступными.

В проекте по жилищной политике ставится задача роста объемов строительства жилья к 2007 г. не менее чем на одну треть по отношению к уровню строительства 2004 г. К 2010 г. планируется довести строительство жилья до 80 миллионов квадратных метров в год. На эти цели в бюджете на 2006 г. выделяется более 22 млрд рублей, до 2010 г. намечено выделить всего 139 млрд руб., и планируется довести ипотечное кредитование до 415 млрд рублей в год к концу четырехлетнего периода.

Позволят ли указанные меры хотя бы в какой-то степени разрешить наши жилищные проблемы? Посчитаем. В расчетах заложена стоимость строительства жилья за один квадратный метр около 3000 рублей. При выдаче жилищных сертификатов для военнослужащих в расчетах стоимости квадратного метра принималась сумма в 11560 рублей, и то президент В. Путин назвал ее надувательством и потребовал увеличить ее до 30 тыс. рублей для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 20 тыс. – для других регионов. По данным министра региональной политики В. Яковлева, средняя цена 1 кв. метра жилья в 2005 г. составила 25 тысяч рублей.

Примем в расчет, даже без учета непрерывного роста цен, 25 тыс. рублей за квадратный метр. Исходя из этого расчета, на 139 млрд рублей можно будет построить 5.560.000 квадратных метров жилья. Поверим, что по ипотечному кредитованию будет задействовано за четыре года денежных средств в пределах 1,3-1,5 триллиона рублей, на которые можно будет ввести 50-60 миллионов квадратных метров жилья. Итого при реализации национального проекта может быть введено 55-60 миллионов квадратных метров жилья за четыре года.

Всего жилья в России 2,9 млрд кв. метров, из них 650 миллионов кв. метров в отслуживших давно свой срок панельных пятиэтажках. 92 миллиона кв. метров аварийного жилья плюс его ежегодный прирост на 10-15 миллионов кв. метров. 5 миллионов наших граждан стоят в очередях на получение жилья, для 40 миллионов требуется улучшение жилищных условий.

Очевидно, что намечаемые объемы строительства жилья не решают проблему замены даже аварийного жилья в полной мере, не говоря уже о замене “хрущевок” или об улучшении жилищных условий.

Очевидна и несостоятельность ставки на ипотечное кредитование в качестве главного направления в решении жилищной проблемы.

Массовое строительство жилья на основе ипотечного кредитования возможно только в случае достаточно высокого уровня жизни большинства населения. У нас этого уровня нет и не предвидится. В 2005 г. среднемесячная зарплата в бюджетной сфере составила 6360 рублей, в экономике – 8428 рублей. Если учесть, что среднемесячная зарплата в “Газпроме” составила 44 тыс. руб., в нефтегазовом комплексе – 27 тыс. руб., в РЖД («Российских железных дорогах») – 13,4 тыс. руб., то средняя зарплата в остальных отраслях экономики будет не выше, чем у бюджетников. По сравнению со средней зарплатой в экономике средняя зарплата бюджетников составляет 75%, в машиностроении и металлообработке – 90,3%, в легкой промышленности – 42,8%, в сельском хозяйстве – 41,7%, в ЖКХ – 84,9%, в культуре и искусстве – 63,2%. Любой здравомыслящий человек вам скажет, что на эти зарплаты можно только прозябать. По трехлетнему бюджету России, разработанному правительством, предусмотрено повышение номинальной зарплаты в экономике в 1,6 раза, в бюджетной сфере – в 1,5 раза. Вспомним про непрерывный рост цен – и всё станет очевидным: о приобретении жилья, в том числе и в рассрочку, для большинства нашего населения не может идти и речи. Это тем более очевидно, если не забывать, что власть продолжает свои так называемые реформы по полной оплате жилищно-коммунальных расходов, по внедрению платности образования и здравоохранения и т.д. При таких доходах основной части населения говорить о возможности решения жилищной проблемы в стране на основе ипотечного кредитования – издевательство. По экспертным оценкам, воспользоваться ипотечным кредитованием сегодня смогут не более 5% нашего населения.

И обратите внимание еще на одно обстоятельство. Рентабельность (превышение доходов над затратами) в строительстве жилья составляет более 100 процентов! То есть цены на жилье в два раза превышают затраты на его строительство. В нормальной рыночной экономике средняя рентабельность составляет 3-5% и это считается хорошим показателем. У нас 100%, и власть молчит. Считает это нормальным явлением? Только наведи в продаже жилья порядок – и уже значительная часть жилищной проблемы будет решена. Ни-з-зя! Свобода! Ни-з-зя не только в строительстве жилья, но и во всех других видах деятельности. Либерализм! В нормальной рыночной экономике невозможность грабить других обеспечивается конкуренцией производителей и государством. У нас нет ни конкурентной экономики, ни регулирования со стороны государства. Для нашей либеральной власти свобода грабить народ и уничтожать страну священна и неприкосновенна!

Я не сторонник возврата к прежней общественной системе, но посмотрите сами. В советское время на зарплату и пенсии можно было более или менее нормально жить, образование, здравоохранение, обеспечение жильем, спорт были бесплатными, по мизерным ценам – культура, общественный транспорт, отдых детей в пионерлагерях, взрослых – в профилакториях, домах отдыха и санаториях. Все созданное трудом народа делилось на четыре направления: на индивидуальное потребление через зарплату и пенсии; на общественные фонды, распределяемые на образование, здравоохранение, культуру и т.д.; на общегосударственные нужды и на развитие. Сейчас уровень зарплат и пенсий еще ниже, чем при советской системе, и в то же время расходы на все потребности, ранее удовлетворяемые через общественные фонды, перекладываются на само население. Куда же и кому уходит вся та огромная часть создаваемого трудом людей богатства, которая ранее изымалась государством и тратилась на общественное потребление и развитие? Очевидней очевидного, что нашими либерал-демократами действительно создана общественная система непрерывного ограбления большинства народа и страны и что власть либерал-демократов бесконечно лжива, цинична, жестока и бесчеловечна.

Без повышения реальных (не бумажно-словесных!) доходов большинства нашего населения минимум в 2-3 раза, создания эффективной рыночной экономики и увеличения роли государства в развитии и регулировании общественной жизни невозможно ни существенно решить наши жилищные проблемы, ни обеспечить одного из главных условий для развития экономики – расширения внутреннего рынка за счет увеличения спроса населения на товары и услуги, ни остановить вымирание страны.

Особенно в тяжелом положении находится наша молодежь – у большинства нет никаких перспектив на обеспечение жильем, на нормальные условия для создания своей семьи, не говоря уже о платности образования и отсутствии гарантий трудоустройства. Совершенно не случайно, что значительная часть наиболее образованной молодежи покидает свою родину, ставшую ей злобной мачехой. Этот процесс поиска лучшей жизни является еще одним способом грабежа страны через утечку мозгов, процессом ее обескровливания и постепенного уничтожения.

Продолжение следует